(2009年10月)
第一章 總 則
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃管理，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和科研方法創(chuàng)新，規(guī)范和完善管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目的重要導(dǎo)向和示范作用，不斷提升學(xué)術(shù)研究水平，打造學(xué)科產(chǎn)業(yè)集群和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，為全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造寬松良好的政策環(huán)境，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。特修訂本辦法。
第二章 指導(dǎo)思想
第一條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞以黨的十七大提出的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署為主攻方向，扎實(shí)開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，為黨和政府提供決策咨詢服務(wù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)，為推動(dòng)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展服務(wù)。
第三章 評(píng)審原則
第二條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作的基本原則。
1、堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的原則。鼓勵(lì)新興學(xué)科、邊緣交叉學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科相互交融與滲透，著力推出一批代表黑龍江哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平的理論研究成果。
2、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，高度重視評(píng)審質(zhì)量的原則。堅(jiān)持客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主；堅(jiān)持立項(xiàng)課題應(yīng)具有較高的理論意義、實(shí)踐價(jià)值和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)；堅(jiān)持質(zhì)量第一、優(yōu)中選優(yōu)，擇優(yōu)立項(xiàng)，嚴(yán)把政治方向關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。
3、堅(jiān)持通訊初評(píng)和會(huì)議評(píng)審相結(jié)合的原則。申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行匿名通訊初評(píng)和會(huì)議評(píng)審相結(jié)合的評(píng)審機(jī)制，通訊初評(píng)入圍的，提交會(huì)議評(píng)審。會(huì)議評(píng)審專家實(shí)行聘任制、輪換制和遴選回避制；對(duì)評(píng)審原則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序、評(píng)審紀(jì)律做出明確規(guī)定。
4、堅(jiān)持重大理論問(wèn)題研究和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究并重的原則。重點(diǎn)支持我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究；支持在國(guó)內(nèi)外具有領(lǐng)先地位、具有填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白性質(zhì)的學(xué)術(shù)研究；支持基礎(chǔ)學(xué)科和優(yōu)長(zhǎng)特色學(xué)科的研究。
第四章 項(xiàng)目管理
第三條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)置及申報(bào)程序。
1、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)置分為七大類：重大項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目和自選項(xiàng)目。重大項(xiàng)目和后期資助項(xiàng)目每年組織開展一次，年度項(xiàng)目每?jī)赡杲M織開展一次。
2、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)前，由省社科規(guī)劃辦組織開展選題調(diào)研征集工作，在充分征求意見的基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目規(guī)劃方案，報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，批準(zhǔn)后，下發(fā)通知公布課題指南，重大項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目和年度項(xiàng)目一律實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。
3、受省委、省政府委托的應(yīng)急性課題，在確有研究經(jīng)費(fèi)保障的前提下，可直接申請(qǐng)立項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目列入省社科研究規(guī)劃年度項(xiàng)目管理。
4、申請(qǐng)人所在單位要認(rèn)真履行資格審查職責(zé)，嚴(yán)把申報(bào)質(zhì)量關(guān)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)信譽(yù)保證。凡在申請(qǐng)項(xiàng)目中弄虛作假、抄襲剽竊、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)后，取消申報(bào)人三年申報(bào)資格，如已獲準(zhǔn)立項(xiàng)的一律撤銷項(xiàng)目，并通報(bào)批評(píng)。
第四條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審程序。
1、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃重大項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)和委托制，招標(biāo)項(xiàng)目采取通訊初評(píng)和會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行；委托項(xiàng)目采取后期資助項(xiàng)目的方式進(jìn)行。后期資助項(xiàng)目，指已完成80%以上的專著或研究報(bào)告，由5位專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審讀，提出擬建議立項(xiàng)項(xiàng)目的意見。項(xiàng)目最終立項(xiàng)由省委宣傳部部長(zhǎng)辦公會(huì)決定。
2、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃年度申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行通訊初評(píng)和會(huì)議評(píng)審制。年度項(xiàng)目所列學(xué)科，一律實(shí)行專家匿名通訊初評(píng)。通訊初評(píng)專家隨機(jī)抽選，每個(gè)項(xiàng)目由5位專家組成，根據(jù)實(shí)際需要也可適當(dāng)增加通訊初評(píng)專家人數(shù)。計(jì)分時(shí)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取其平均分值。適度降低通訊初評(píng)進(jìn)入會(huì)議評(píng)審的平均入圍比率，項(xiàng)目初評(píng)入圍數(shù)量與最終立項(xiàng)數(shù)量的比例為3：2。
3、通過(guò)通訊初評(píng)入圍的項(xiàng)目，一律實(shí)行會(huì)議評(píng)審制。會(huì)議評(píng)審專家在同行評(píng)議專家?guī)熘型扑]產(chǎn)生。會(huì)議評(píng)審專家實(shí)行輪換制，一般任期二年，任期內(nèi)專家隔年參加會(huì)議評(píng)審。會(huì)議評(píng)審專家要認(rèn)真執(zhí)行《省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審規(guī)則》，確保會(huì)議評(píng)審工作程序公正、操作規(guī)范。建議立項(xiàng)項(xiàng)目須由評(píng)審專家組集體討論推薦，經(jīng)學(xué)科評(píng)審組全體成員投票決定，任何人不得以任何方式對(duì)投票施加影響。會(huì)議評(píng)審采取封閉式管理模式。學(xué)科秘書由省社科規(guī)劃辦確定，會(huì)議評(píng)審時(shí)間可根據(jù)各學(xué)科評(píng)審工作的實(shí)際需要，適當(dāng)延長(zhǎng)。
4、項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果經(jīng)省社科規(guī)劃辦審核后，按程序報(bào)省委宣傳部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，批準(zhǔn)后，予以立項(xiàng)。擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單在黑龍江社會(huì)科學(xué)網(wǎng)上予以公示，公示期一周。
第五條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。
1、回避機(jī)制。凡當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審專家不得擔(dān)任會(huì)議評(píng)審專家，也不得擔(dān)任同類項(xiàng)目的通訊初評(píng)專家。通訊初評(píng)專家不能參加本單位項(xiàng)目的評(píng)審；會(huì)議評(píng)審專家不能參加與申請(qǐng)人存在利益關(guān)系或其他可能影響公正因素的項(xiàng)目評(píng)審。
2、監(jiān)督機(jī)制。為增加評(píng)審立項(xiàng)工作透明度，對(duì)于不涉及保密的評(píng)審立項(xiàng)有關(guān)信息和數(shù)據(jù)要適時(shí)上網(wǎng)公布，公開接受社會(huì)監(jiān)督。
3、誠(chéng)信機(jī)制。建立信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)同行評(píng)議專家和會(huì)議評(píng)審專家實(shí)行信用記錄和信譽(yù)評(píng)價(jià)。對(duì)信譽(yù)良好的評(píng)審專家，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)適當(dāng)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有嚴(yán)重失信行為者，予以嚴(yán)肅處理。
4、協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家社科基金、國(guó)家自然基金和國(guó)家教育部項(xiàng)目的核對(duì)工作，逐步建立資源共享的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，防止多頭申報(bào)和重復(fù)立項(xiàng)。
5、約束機(jī)制。申報(bào)單位或申報(bào)人均不得以任何名義走訪、咨詢?cè)u(píng)審組專家，不得邀請(qǐng)學(xué)科評(píng)審組專家進(jìn)行申報(bào)前輔導(dǎo)，不得提前將申報(bào)材料送給學(xué)科評(píng)審組專家審閱，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)即取消申報(bào)人資格。申報(bào)人有行賄行為經(jīng)查實(shí)的予以公開通報(bào)，如已獲準(zhǔn)立項(xiàng)一律予以撤項(xiàng)，五年之內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目。評(píng)審專家和學(xué)科秘書不得為本部門、本單位或申報(bào)人爭(zhēng)取項(xiàng)目，如有受賄等嚴(yán)重影響評(píng)審公正的行為，一經(jīng)查實(shí)即撤銷其評(píng)審專家或?qū)W科秘書資格。其他工作人員不得代替申報(bào)人“攻關(guān)”、找專家說(shuō)情。不得泄露通訊初評(píng)專家和會(huì)議評(píng)審專家名單以及通訊評(píng)分結(jié)果和初評(píng)入圍情況，不得泄露評(píng)審過(guò)程中的專家意見、未經(jīng)審批的評(píng)審結(jié)果以及其它可能影響公正性的信息，不得擅自復(fù)制、抄錄、留用、擴(kuò)散申請(qǐng)書和其他評(píng)審材料。
第六條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審規(guī)則。
1、項(xiàng)目評(píng)審按照學(xué)科分類次依次進(jìn)行；各學(xué)科評(píng)審組采取專家審讀、討論推薦和專家投票表決相結(jié)合的方式進(jìn)行。
2、評(píng)審組專家要認(rèn)真審讀申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)背景情況，選題的意義價(jià)值、課題論證的科學(xué)性、可行性、可操作性，研究基礎(chǔ)、研究實(shí)力和課題組團(tuán)隊(duì)構(gòu)成等，做出實(shí)事求是客觀公正的分析和評(píng)價(jià)。
3、評(píng)審組專家在醞釀推薦項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)持集體討論，暢所欲言，克服本位主義，避免門戶之見；任何評(píng)審專家不得以個(gè)人名義推薦課題。
4、會(huì)議投票須有三分之二以上學(xué)科評(píng)審組成員出席方能進(jìn)行，獲得三分之二以上投票的評(píng)審項(xiàng)目視為通過(guò)；學(xué)科秘書不能代替其它專家投票，學(xué)科秘書要按照預(yù)定程序，現(xiàn)場(chǎng)收票、唱票、計(jì)票，評(píng)審專家代表監(jiān)票，投票匯總結(jié)果須由學(xué)科評(píng)審組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)簽字后有效。
第七條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)程序。
1、省社科規(guī)劃辦在評(píng)審工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出《立項(xiàng)通知書》。
2、簽屬立項(xiàng)《合同書》，立項(xiàng)合同書是雙方行使權(quán)力和履行義務(wù)的有效協(xié)議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在單位必須嚴(yán)格遵守，要確保研究質(zhì)量和研究任務(wù)，自覺(jué)維護(hù)省社科研究規(guī)劃年度項(xiàng)目的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
3、省社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)全省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目的全面指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，有權(quán)調(diào)閱課題組的中期研究成果及相關(guān)成果和信息。
第八條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目成果鑒定程序。
1、項(xiàng)目最終成果實(shí)行鑒定結(jié)項(xiàng)制。鑒定結(jié)項(xiàng)工作在省社科規(guī)劃辦的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下進(jìn)行，每年組織開展2次，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出鑒定結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)審批書》，按程序報(bào)所在單位科研管理部門審核，審核后上報(bào)。
2、項(xiàng)目最終成果實(shí)行雙項(xiàng)匿名通訊鑒定制。成果鑒定分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。省社科規(guī)劃辦對(duì)專家打分和鑒定意見進(jìn)行綜合匯總，根據(jù)專家鑒定意見和平均打分情況確定成果鑒定等級(jí)。平均打分在85分以上，不少于4位專家打分在85分以上，不少于4位專家劃優(yōu)秀等級(jí)的，為“優(yōu)秀”；平均打分在75分以上，不少于4位專家打分在75分以上，不少于4位專家劃良好等級(jí)的，為“良好”；平均打分在65分以上，不少于4位專家打分在65分以上，不少于4位專家劃合格等級(jí)的，為“合格”；平均打分在65分以下的，為“不合格”。
3、項(xiàng)目最終成果實(shí)行先鑒定后出版制。計(jì)劃出版的專著類成果，必須堅(jiān)持先鑒定后出版的原則，個(gè)別成果確需先出版的，要按程序報(bào)批。對(duì)于違反規(guī)定擅自出版的，要按本辦法規(guī)定予撤銷項(xiàng)目。
4、成果鑒定實(shí)行等級(jí)制。獲良好以上鑒定等級(jí)的成果向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人頒發(fā)《鑒定證書》，在證書中注明成果鑒定等級(jí)；鑒定等級(jí)為“合格”的，要暫緩結(jié)項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要依據(jù)專家鑒定意見進(jìn)行修改，修改后寫出修改說(shuō)明，上報(bào)復(fù)審結(jié)項(xiàng)；鑒定等級(jí)為“不合格”的，由省社科規(guī)劃辦組織專家進(jìn)行二次鑒定，經(jīng)二次鑒定仍“不合格”的，予以撤銷項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報(bào)省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目。
第九條 加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)。規(guī)范學(xué)術(shù)道德，樹立良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃管理工作的重要原則。社科項(xiàng)目管理單位，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)把申報(bào)項(xiàng)目入口關(guān)和成果鑒定出口質(zhì)量關(guān)，不合格的申報(bào)材料一律不準(zhǔn)上報(bào)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備良好的學(xué)術(shù)品質(zhì)和道德規(guī)范。要嚴(yán)于律已，遵守學(xué)術(shù)道德，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，堅(jiān)持學(xué)術(shù)操守，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。凡在研究成果中存在弄虛作假、抄襲剽竊或侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，一經(jīng)查實(shí)，一律按撤項(xiàng)處理，并通報(bào)批評(píng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家及省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目。
第五章 中期檢查
第十條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目中期檢查。
1、項(xiàng)目中期檢查每年集中組織開展一次，實(shí)施項(xiàng)目中期檢查是省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，是保證項(xiàng)目研究質(zhì)量和按期完成研究任務(wù)的有效措施，項(xiàng)目承擔(dān)單位要按規(guī)定認(rèn)真組織開展中期檢查工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要如實(shí)填寫《年度中期檢查表》。
第十一條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目重大事項(xiàng)變更和審批。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告審批制，項(xiàng)目在研期間，改變成果名稱、改變成果形式、內(nèi)容重大調(diào)整、增加課題組成員（指具有副高級(jí)以上職稱或具有博士學(xué)位的人員）、負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目管理單位變更以及延期或其他重要事項(xiàng)變更者，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面報(bào)告，填寫《省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目重大事項(xiàng)變更審批表》，按程序上報(bào)審批。重大事項(xiàng)變更審批工作每年在項(xiàng)目中期檢查時(shí)集中報(bào)批一次，特殊情況除外。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項(xiàng)變更未報(bào)告者，暫停撥款，待履行報(bào)批程序，經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第十二條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理原則。
1、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。研究經(jīng)費(fèi)主要用于資助我省哲學(xué)社會(huì)科研究領(lǐng)域，具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義、對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的學(xué)術(shù)研究，避免分散使用。
2、科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，杜絕隨意性。要加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。
3、權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方要責(zé)權(quán)明確，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效管理。
4、單獨(dú)核算，專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保專款專用，并建立追蹤問(wèn)效機(jī)制。
第十三條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用范圍。
1、資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書和專用軟件購(gòu)置費(fèi)等。
2、數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
3、差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開展國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用，差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而召開小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
5、國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的赴國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國(guó)家及省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因項(xiàng)目研究確需開支國(guó)際合作與交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并按程序報(bào)批。
6、設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的購(gòu)置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購(gòu)置的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購(gòu)置。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位要按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。
7、咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)支出總額不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%。
8、勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給直接參與項(xiàng)目研究的在校研究生和其它課題組臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)支出總額不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%。
9、印刷費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
10、管理費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位為組織項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)1500元；其他項(xiàng)目不得超過(guò)1000元，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)提取和重復(fù)提取。
11、鑒定費(fèi)：指在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用。鑒定費(fèi)每項(xiàng)1200元，從項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)中扣除，自選項(xiàng)目鑒定費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一支付，鑒定專家勞務(wù)費(fèi)每人每項(xiàng)200元，鑒定協(xié)辦單位勞務(wù)費(fèi)，每項(xiàng)20元。因成果質(zhì)量問(wèn)題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用，從尚未撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除。
第十四條 出版補(bǔ)助費(fèi)。項(xiàng)目研究成果通過(guò)結(jié)項(xiàng)后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于專著類的成果出版補(bǔ)助。
第十五條 其他費(fèi)用支出。項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
第七章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批
第十六條 經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算。項(xiàng)目申請(qǐng)人在填寫申請(qǐng)書時(shí)，要根據(jù)省社科規(guī)劃辦公布的經(jīng)費(fèi)資助額度編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算。
第十七條 程序和原則。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書后，要按批準(zhǔn)的資助額度編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按要求填寫預(yù)算回執(zhí)，于10日內(nèi)，將列有預(yù)算的回執(zhí)報(bào)本單位科研管理部門，由單位科研管理部門統(tǒng)一上報(bào)，無(wú)特殊原因逾期不報(bào)回執(zhí)者，視為自動(dòng)放棄資助，不再辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
1、項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
2、應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍確定支出科目編制預(yù)算，對(duì)主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
3、編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)接受本單位財(cái)務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。
第十八條 省社科規(guī)劃辦對(duì)列有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的回執(zhí)進(jìn)行審核，審核批準(zhǔn)后，將項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，不得轉(zhuǎn)撥其它單位。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目類別和完成期限，分期撥付。重大項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)分二次撥付，立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑撥付資助經(jīng)費(fèi)的50%，剩余經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后統(tǒng)一撥付；專項(xiàng)項(xiàng)目一次性撥付。未通過(guò)鑒定結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目，不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
第二十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位，要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
第二十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照本辦法開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第二十二條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門清理該項(xiàng)目收支賬目，編制項(xiàng)目決算表，并附財(cái)務(wù)部門打印的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬。
第八章 經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度一經(jīng)批準(zhǔn)不再追加，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能以任何理由，無(wú)故中止項(xiàng)目研究。有下列情節(jié)者，省社科規(guī)劃辦將依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，予以撤銷項(xiàng)目。以經(jīng)費(fèi)不足為理由擅自拖延項(xiàng)目完成時(shí)間或不按規(guī)定時(shí)間完成研究任務(wù)的；因故中止項(xiàng)目研究的，指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國(guó)、生病、死亡或其它原因不能繼續(xù)研究的；嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷項(xiàng)目的。被撤銷項(xiàng)目要全額追回已撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回全部經(jīng)費(fèi)并負(fù)責(zé)退還。如無(wú)正當(dāng)理由，接到通知超過(guò)三個(gè)月仍未退還的，視情況對(duì)該單位做出相應(yīng)的處理。
第二十四條 省社科規(guī)劃辦行使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督和檢查指導(dǎo)職責(zé)。每年將有重點(diǎn)地對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行檢查，項(xiàng)目承擔(dān)單位要積極配合，如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料。不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位和財(cái)務(wù)管理部門，要對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和各項(xiàng)開支情況進(jìn)行審核檢查，要妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)。
第二十五條 省社科規(guī)劃辦對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況實(shí)行量化指標(biāo)和績(jī)效考評(píng)制。考評(píng)結(jié)果將作為每五年一次評(píng)選省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目管理先進(jìn)單位的重要依據(jù)。
第二十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別采取書面警告、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、追回全部經(jīng)費(fèi)等處理措施。
第九章 研究基地管理
第二十七條 建設(shè)研究基地的基本原則。省社科研究基地由省社科規(guī)劃辦與承擔(dān)單位共建，以基地承擔(dān)單位為主。堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、量化管理、達(dá)標(biāo)扶持、淘汰替補(bǔ)、動(dòng)態(tài)管理的原則。實(shí)行考核評(píng)估制，考核評(píng)估達(dá)標(biāo)的，繼續(xù)予以政策扶持和項(xiàng)目支持；考核評(píng)估未達(dá)標(biāo)的實(shí)行淘汰替補(bǔ)。考核評(píng)估為“優(yōu)秀”的，可申請(qǐng)?jiān)谙乱荒甓仍囆幸阅繕?biāo)管理為主的管理方式，由省社科規(guī)劃辦與管理部門簽訂目標(biāo)管理協(xié)議。在考核評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，再適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)省社科研究基地規(guī)模數(shù)量。
第二十八條 研究基地管理職能。
1、省社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)制定全省社科研究基地的建設(shè)規(guī)劃及管理辦法；組織開展研究基地申報(bào)評(píng)審、檢查評(píng)估，發(fā)布課題指南。
2、申報(bào)單位負(fù)責(zé)組織開展研究基地的推薦申報(bào)工作，并對(duì)已建研究基地實(shí)施具體管理；負(fù)責(zé)制定研究基地學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為研究基地提供良好的科研條件和相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)組織開展研究基地的重大課題研究及重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。
第二十九條 研究基地機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、研究基地實(shí)行主任（所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，實(shí)行任期制和目標(biāo)責(zé)任制，受聘者任期不少于三年，連聘、連任不超過(guò)三屆。受聘者年齡一般不超過(guò)65歲；研究基地的人員實(shí)行聘任制，專兼職人員一般不少于7人，其中專職人員不得少于3人，兼職人員不得少于4人。研究基地專兼職人員的任免需按程序上報(bào)備案。
第三十條 研究基地的項(xiàng)目設(shè)置。研究基地設(shè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)纱箢悾x題根據(jù)調(diào)研情況而定，項(xiàng)目申報(bào)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行，由省社科規(guī)劃辦下發(fā)通知，發(fā)布《課題指南》。重大項(xiàng)目采取評(píng)審專家審讀的方式確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審采取專家通訊初評(píng)和會(huì)議評(píng)審的方式確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，由評(píng)審組專家提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議，省社科規(guī)劃辦按程序報(bào)省委宣傳部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，批準(zhǔn)后，予以立項(xiàng)，下達(dá)立項(xiàng)通知書。
第三十一條 研究基地經(jīng)費(fèi)管理。研究基地掛牌后，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)配置，每個(gè)研究基地每年投入總經(jīng)費(fèi)不得少于20萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)用于研究基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目研究、圖書資料購(gòu)置以及組織國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議交流等。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)依次為：重大項(xiàng)目3萬(wàn)元、重點(diǎn)項(xiàng)目2萬(wàn)元（從研究基地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支）；項(xiàng)目管理費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)為5%，最高額度不得超過(guò)1500元；基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)提取管理費(fèi)；研究基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪用、擠占。每年研究基地的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)要列入單位當(dāng)年的財(cái)務(wù)預(yù)算。
第三十二條 研究基地檢查與評(píng)估。為使研究基地盡快達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)單位應(yīng)每半年檢查一次研究基地建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況。省社科規(guī)劃辦每年度組織一次檢查，每三年組織一次考核評(píng)估，考核評(píng)估工作采取量化的方式進(jìn)行。考核內(nèi)容：研究基地設(shè)施建設(shè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和管理辦法是否鍵全，辦公場(chǎng)所及設(shè)備是否完備，經(jīng)費(fèi)投入是否到位，人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是否完成以及管理水平和業(yè)績(jī)等情況。
第三十三條 研究基地申報(bào)資格與評(píng)估程序。
1、申報(bào)資格
（1）省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地的申報(bào)范圍，限設(shè)有博士、碩士點(diǎn)或省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的普通高校，省（市）委黨校，省社會(huì)科學(xué)院和省直社科研究機(jī)構(gòu)。
（2）擁有與申報(bào)單位相關(guān)的學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)科研實(shí)力，能夠開展多學(xué)科多領(lǐng)域的綜合性學(xué)術(shù)研究。
（3）申報(bào)單位要有明確、穩(wěn)定的學(xué)科和研究方向，研究特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯；學(xué)術(shù)研究成果在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位、達(dá)到先進(jìn)水平，在國(guó)際同行中具有一定影響，在開展綜合研究、應(yīng)用研究和決策咨詢服務(wù)等方面有突出貢獻(xiàn)。
（4）申報(bào)單位擁有在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)有較高知名度的學(xué)科帶頭人，具有一支結(jié)構(gòu)合理、年富力強(qiáng)的專兼職科研隊(duì)伍，特別是中青年學(xué)科梯隊(duì)。
（5）申報(bào)單位要具有一套切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和工作保障措施，擁有與申報(bào)學(xué)科配套的專業(yè)圖書資料，獨(dú)立的辦公用房、資源共享的圖書資料室用房及硬軟件設(shè)備；擁有專項(xiàng)建設(shè)性經(jīng)費(fèi)、研究經(jīng)費(fèi)和必要的辦公經(jīng)費(fèi)。
（6）申報(bào)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)的相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，擁有二、三級(jí)學(xué)科專業(yè)或跨學(xué)科的綜合性研究領(lǐng)域。
（7）申報(bào)單位所在學(xué)校（學(xué)院）擁有國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物，并成為研究基地學(xué)術(shù)成果發(fā)表的主要園地。
2、評(píng)審程序。研究基地申報(bào)評(píng)審采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式進(jìn)行，經(jīng)所在單位申報(bào)推薦，省社科規(guī)劃辦組織專家評(píng)審，對(duì)似設(shè)立研究基地提出意見，按程序報(bào)省委宣傳部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，批準(zhǔn)后，正式掛牌；研究基地的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法執(zhí)行；評(píng)審工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持注重質(zhì)量和寧缺勿濫的原則。
第十章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第三十四條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加強(qiáng)和完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃管理服務(wù)體制的重要保障措施，是推進(jìn)科學(xué)管理、民主管理和依法管理的重要方法和手段。省社科研究規(guī)劃工作，要充分利用黑龍江社會(huì)科學(xué)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期檢查和成果鑒定結(jié)項(xiàng)等工作的有效管理。要逐步建立健全和完善省社科同行評(píng)議專家?guī)旃芾淼拈L(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮同行評(píng)議專家?guī)煸陧?xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、成果鑒定結(jié)項(xiàng)和考核評(píng)估中的作用。要進(jìn)一步規(guī)范專家數(shù)據(jù)、學(xué)科分類、研究方向、代表性成果和獲獎(jiǎng)情況等數(shù)據(jù)信息更新和采集工作。
第十一章 成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化
第三十五條 省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃工作，要高度重視研究成果的宣傳運(yùn)用和轉(zhuǎn)化工作。堅(jiān)持成果質(zhì)量第一，打造精品生產(chǎn)工程，擴(kuò)大成果宣傳推廣渠道。要通過(guò)東北網(wǎng)、黑龍江社會(huì)科學(xué)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊、成果要報(bào)、成果選編等媒介形式加大優(yōu)秀成果宣傳推廣力度，擴(kuò)大影響，為黨和政府提供決策咨詢服務(wù)。
第十二章 附 則
第三十六條 本辦法適用于全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃各類項(xiàng)目。
第三十七條 本辦法由省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《管理辦法》同時(shí)廢止。以前發(fā)布的辦法中與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。