智庫(kù)如何才能為國(guó)家公共外交作出重要貢獻(xiàn)？這一直是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)中值得探討的難題。筆者從親歷中國(guó)伊朗智庫(kù)“一帶一路”合作的感受出發(fā)，分享一些加強(qiáng)官學(xué)合作、構(gòu)建新型智庫(kù)外交模式的心得體會(huì)，以期對(duì)智庫(kù)同行們有所幫助。
1月23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是中國(guó)國(guó)家主席14年來(lái)第一次訪問(wèn)伊朗。同日，在伊朗首都德黑蘭舉行的重要配套活動(dòng)——中伊“一帶一路”智庫(kù)對(duì)話，受到了中伊兩國(guó)政府與社會(huì)各界的高度關(guān)注。該對(duì)話得到了中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部和伊朗外交部、經(jīng)濟(jì)事務(wù)與財(cái)政部等兩國(guó)部委的支持與指導(dǎo)，由中國(guó)人民大學(xué)和伊朗政治與國(guó)際問(wèn)題研究院主辦，吸引了兩國(guó)近200位各界重要人士參會(huì)。
對(duì)話會(huì)的重要成果之一，是兩國(guó)簽署了《中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民大學(xué)和伊朗外交部、伊朗政治與國(guó)際問(wèn)題研究院共建“一帶一路”智庫(kù)合作備忘錄》。該協(xié)議是兩國(guó)之間關(guān)于官學(xué)合作、共建“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作的首份協(xié)議，意味著中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)在政策溝通、民心相通方面邁出了重要一步，在建立“官學(xué)聯(lián)合、跨國(guó)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”的智庫(kù)合作模式方面作出了有益探索。
智庫(kù)是國(guó)家之間公共外交的重要力量，但在中國(guó)，此領(lǐng)域智庫(kù)作用的發(fā)揮還處在起步階段。此次對(duì)話會(huì)緣何能夠成功舉辦，對(duì)更多智庫(kù)助力公共外交有何啟示？作為承辦單位負(fù)責(zé)人，筆者對(duì)此有如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
政府對(duì)智庫(kù)的充分支持和信任是首要前提，資深人士對(duì)“一帶一路”的全面參與是必要因素。此次對(duì)話會(huì)主辦方長(zhǎng)期以來(lái)與兩國(guó)重要部委保持溝通，并得到全力支持。在對(duì)話會(huì)開(kāi)幕式上，伊朗經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部副部長(zhǎng)哈扎伊改變?cè)ㄐ谐蹋氐氐綍?huì)致辭祝賀。具體承擔(dān)國(guó)家“一帶一路”辦公室有關(guān)工作的發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)田錦塵也到會(huì)并指出，“中國(guó)政府高度重視發(fā)展同伊朗的關(guān)系，并始終堅(jiān)信，中伊關(guān)系是具有重要戰(zhàn)略意義和巨大發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系。”伊方還邀請(qǐng)了三位前駐華大使、前外交部副部長(zhǎng)等重量級(jí)嘉賓，中方也邀請(qǐng)了前中東特使吳思科、中國(guó)銀行前副行長(zhǎng)張燕玲等資深人士，由此可以看出當(dāng)代大國(guó)決策者對(duì)智庫(kù)搭建公共外交平臺(tái)的認(rèn)可與重視。
在當(dāng)?shù)氐娜嗣}經(jīng)營(yíng)與細(xì)致的工作積累是基礎(chǔ)條件。四年前，筆者曾訪問(wèn)伊朗，并連續(xù)在大眾媒體上發(fā)表了《伊朗十記》，以切身經(jīng)歷闡述了伊朗是一個(gè)怎樣的國(guó)家。該文引起了伊朗官方和社會(huì)注意，被翻譯成波斯文，在當(dāng)?shù)貍鞑ド鯊V。筆者所在機(jī)構(gòu)也與伊朗方面建立了聯(lián)系。2014年5月，擔(dān)任伊朗外交部長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)18年的外交顧問(wèn)韋拉亞提博士訪華，特地來(lái)到中國(guó)人民大學(xué)，并應(yīng)邀擔(dān)任人大重陽(yáng)高級(jí)研究員。當(dāng)年6月，“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：十二國(guó)智庫(kù)論壇”在人民大學(xué)召開(kāi)，伊朗駐華大使、前外交部副部長(zhǎng)等多位政要與會(huì)，并發(fā)表重要觀點(diǎn)。此后，人大重陽(yáng)代表團(tuán)數(shù)次訪問(wèn)伊朗，與當(dāng)?shù)卣䦃⑵髽I(yè)界充分溝通，進(jìn)而獲得了伊朗方面的高度信任。
雙方智庫(kù)對(duì)具體議題的坦誠(chéng)溝通與相互理解是長(zhǎng)期動(dòng)力。在對(duì)話中，伊朗對(duì)中國(guó)期待很高，不但有投資方面，還涉及更多具體事宜。中國(guó)智庫(kù)的回應(yīng)友善而坦誠(chéng)，引導(dǎo)話題圍繞著“一帶一路”等務(wù)實(shí)合作內(nèi)容順利進(jìn)行，提出了很多有助于政府決策的意見(jiàn)建議。正如伊朗重要智庫(kù)——伊朗政治與國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)扎赫拉尼所說(shuō)，從來(lái)沒(méi)有像這次這么令他印象深刻的中伊對(duì)話，希望能夠早日進(jìn)行第二輪。
可見(jiàn)，要構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)外交模式并不容易，但只要持之以恒，成績(jī)一定會(huì)日漸顯著。期待“官學(xué)合作，互推共建‘一帶一路’”的跨國(guó)智庫(kù)合作模式早日形成。
（王文，作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）
|